这一成果体现出的精神气质，从内在逻辑上看，仍然是实践是检验真理的唯一标准的基本准则。
第二个原因是逆全球化，达沃斯论坛本来是推动全球化的一个很重要的平台，来了很多跨国的大企业家，来了很多政府领导人，都在倡导全球化，但是现在全球化受挫了。这是我在达沃斯这几天的感受和一些想法，和大家分享，谢谢。
现在十年的时间过去了，实体经济没有复苏，但是道琼斯指数高的时候可以达到26000点，现在还剩下24000多点。可是，前面讲，大家对国际经济、对发达国家经济没信心。在100万以下的，它的所得税率已经降到5%。它的环境是好的，它的基础设施应该都有了，无非就比较老旧。现在工资水平没有上升不是因为工作机会在全球化的过程当中被一些新兴市场经济体抢走，而是因为工人的工资水平高，发达国家的企业就用自动化替代工人，这是主要原因。
发达国家把这些廉价的资金拿去做投机了，投资到股票市场，这个我印象非常深刻。2018年上半年的时候还是维持6.8%的增长，但第三季度剩下6.6%，第四季度剩下6.4%。在全球格局发生深刻变化的情况下，中国外交政策势必要发生调整。
全球治理一定是衰退趋势 界面新闻：新一轮的反全球化或逆全球化和之前相比有什么不一样？可以说反全球化的力量现在从发展中国家转向发达国家吗？ 阎学通：冷战后全球化主要是由跨国公司推动的，而有些国家借助全球化吸引跨国公司进入，他们的政府也支持全球化，比如中国政府就是从把全球化视为美国化转变为提倡经济全球化的。现在世界上的最主要国家是中美两国，他们的冲突就是世界上最大国家间的冲突。2018年1月，阎学通入选清华大学首批文科资深教授。首先，反建制主义并不是反对精英主义，而是反对自由主义的精英，他们提倡以观念相对保守的精英取代自由主义的精英。
进入 阎学通 的专栏 进入专题： 全球化 全球治理 。固守一种外交战略必然失败 界面新闻：改革开放40年的中国外交政策历程可以划分为几个阶段？每个阶段的显著特征是什么？ 阎学通：我认为40年的外交政策历程可分为四个阶段：第一阶段，1978-1988年的外交政策是从闭关锁国走向不断开放，许多外交政策都是从无到有的新政策。
中国政府对贸易摩擦带来的中美关系性质的变化、国际秩序的变化，以及对当前国际格局的发展趋势，都需要有清楚的认识。多边机构五年内不至于解体 界面新闻：如何理解全球再平衡？全球经济再平衡是否正在导致政治再平衡？ 阎学通：平衡是一个相对概念，它本身不能说明事实的真相，取决于从哪个视角和主体去看。科学判断国际形势和外部环境是外交政策制定和调整的基础。例如，中国外交从只服务政治利益向主要服务于经济利益转变，中美建交和在使馆建立经参处都是代表性的标志。
由于特朗普政府对现有秩序不满意，开始破坏秩序，因此使许多多边国际机构的作用呈下降之势，不过联合国、IMF、WTO和世界银行五年内还不至于解体。1978年起，我国外交政策调整的主要原因是国内政治路线从以阶级斗争为纲转向了以经济建设为中心。中国现在需要重新认识世界，如果认识不符合客观世界，外交政策难以做出有正面效果的调整。中美之间的冲突直接影响到世界许多国家的对外政策调整，官方称中美关系是世界上最重要的双边关系，也就是影响巨大的双边关系。
三是，这种矛盾影响世界多数国家的对外政策。第三阶段，2002-2012年的外交政策有两个重要变化：一是外交政策从服务于政府走向服务人民，提出了外交为民，扩大了海外领事服务内容。
比如，主要国际政治矛盾在冷战期间曾发生过重大变化，由意识形态对抗转向美苏争霸，而冷战后则转变为美国称霸与部分国家反霸。其次，反建制主义只反对自由主义的某些观念和政策，并不是反对现行的政府官僚机构和体制。
欧盟大趋势是走向更加松散，短期内将是一个权力分散化而不是欧盟国家化的趋势。它具备的三个基本特点：一是，这种矛盾是主要国家间的。第二，内涵所指是不明确的。不仅欧洲国家，绝大多数国家都会采取这种策略，在两极格局中，这个策略对中小国家最为有利。实力衰落者要保护已有的权力，实力上升者要求扩大自己的权力，于是国际秩序就难以维持了。我曾经说过，目前这股新思潮的本质是反对极端自由主义或称为反建制主义。
第三，这个概念的优点是相互对立的意识形态可以被概括成为同一思想。由于特朗普政府对现有国际秩序不满意，开始破坏国际秩序，因此使许多多边国际机构的作用呈下降之势，不过联合国、IMF、WTO和世界银行五年内还不至于解体。
金融危机发生之后，发达国家长期不能摆脱危机，人们本来希望过两三年的困苦日子就结束了，结果一直过不去，于是不满情绪就涌现了。我们并不能简单说反全球化的力量现在从发展中国家转到了发达国家，而且也不能说发达国家和发展中国家之间的矛盾是国际政治经济的主要矛盾。
从外交策略所达到的客观效果讲，上世纪90年代最为突出。有可能这与2008年金融危机持续时间太长，导致越来越多的人认为强人治国比民主治国效率高有关，但我还不敢断言这种分析是正确的判断。
如同只有共同利益的国家才能建立共同体，国际组织也需要共同利益才能成立。西方新思潮的本质是反对极端自由主义，政治正确原则使自由主义走向极端，从而在西方社会引发了严重的社会对立。发达国家之间的矛盾和发展中国家的内部矛盾，发达国家与发展中国家之间的矛盾都是同时混在一起的。第三，反建制主义领导人的强人特点表现为政策上的不确定性。
这次中美贸易冲突中，德国、加拿大、墨西哥、俄罗斯等宁可与美国进行双边贸易战也不与中国抱团取暖。加入世界贸易组织和实现中美领导人互访是这一时期的两个代表性事件。
加之强人政治使一些国家形成对抗的政策偏好，政策多变将成为新常态，国际政治的无序性更加突显，丛林法则更加主导国际政治。2008年金融危机之后，发达国家反建制主义风潮涌起，强人政治蔚然成风，逆全球化趋势不断侵蚀全球治理根基，传统国际秩序似乎难以维系。
或者说，逆全球化主要是政府行为，而反全球化是民间行为，后者一直存在。而且两极分化不是现在有，过去也有，全球化不过是使两极分化比以前更严重了。
在2013年7月出版的《历史的惯性》一书中，阎学通对未来10年国际格局发展趋势做出了大胆预测，探讨了两极格局形成的必然性。美国要改变的是全球的贸易规则和贸易体系，美国是要压制中国科技创新能力的增长速度。几年之内全球治理一定是衰退趋势，现在各大国都是大难临头各自飞，采取自保甚至以邻为壑的政策。比如在贸易问题上，当年美国和日本发生贸易摩擦，美国的目的是平衡贸易逆差，但特朗普这次的目标不是与中国平衡贸易逆差，他要改变对美国不利的多边贸易规则。
您认为现在的主要国际政治矛盾是什么？ 阎学通：我曾将国际政治的主要矛盾定义为，在一个既定时期内，世界上主要国家间的战略利益冲突，这种利益冲突对世界上多数国家的对外政策选择具有重要影响。由于前者是自发的，不需要世界领导，后者需要世界领导才能合作，因此全球化将继续发展，而全球治理因缺乏领导会有所萎缩。
依据这三个标准，我认为当前国际政治的主要矛盾正逐步演变为中美之间的结构性矛盾，即美国要维护其主导的一极格局和中国崛起导致国际格局两极化的矛盾。从韬光养晦到责任担当，从服务为民到主动进取，改革开放40年中国外交政策一直在进行调整，但调整的方向却并不相同。
如果这时候中国经济也摆脱不了危机困境，西方国家的大众可能会抱怨的少一点，因为大家的日子都不好过。由于中美不可能提供一个联合的世界领导，因此乱是必然结果。
